Newsletter 29/04/2020 – Coronavirus COVID-19

Novedades

Newsletter 29/04/2020 – Coronavirus COVID-19

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A continuación detallamos un resumen de las medidas más relevantes emitidas por diversos organismos con motivo de la emergencia pública sanitaria, segmentadas por áreas de práctica.

El presente resumen complementa los anteriores publicados que pueden ser consultados en https://tanoiracassagne.com/es/ultimas-noticias/.

Para descargar la versión en PDF del presente artículo, ingrese aquí.

Asimismo, el digesto completo de normas relacionadas con el Coronavirus Covid-19 puede ser publicado ingresando aqui.                                            

General    

Decreto Nº 282/2020

Aprueba la reglamentación para el desarrollo de las actividades y servicios exceptuados de las medidas de “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y de la prohibición de circular del Decreto N° 297/2020, en los términos del Decreto N° 408/2020.

Asimismo establece el procedimiento que deben seguir los municipios que soliciten al Estado provincial nuevas excepciones al cumplimiento del “aislamiento social, preventivo y obligatorio”, y a la prohibición de circular, respecto del personal afectado a determinadas actividades y servicios.

Decreto N° 193/20

Se establece que en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no se habilitarán las salidas de esparcimiento previstas en el en el artículo 8º del Decreto de Necesidad y Urgencia del Poder Ejecutivo Nacional Nº 408/PEN/20; ello con el fin de contener la transmisión del virus, cooperando con el adecuado seguimiento en la evolución de la situación epidemiológica y sanitaria. Con lo cual se dispone que resulta conveniente mantener el aislamiento social, preventivo y obligatorio en el ámbito de la Ciudad sin modificaciones.                                       

Derecho Administrativo  

MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y LOS EMPRENDEDORES Resolución N° 53/2020:

Se aprueba las BASES Y CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA A LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y PLANES DE NEGOCIO EMPRENDEDOR DE INNOVACIÓN – COVID-19. La convocatoria tiene como finalidad estimular la producción de bienes/equipamiento/KITs de testeo, desarrollo de plataformas tecnológicas y/o proyectos en los que participen Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, en adelante MiPyMEs, y/o Emprendedores, que sean relevantes, escalables y de fácil implementación en el actual contexto de emergencia sanitaria y aislamiento.

Para cualquier consulta o duda se puede consultar a la casilla de mail incubar@produccion.gob.ar

MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Resolución N° 151/2020:

Se aprueba el Protocolo de Higiene y Salud en el Trabajo, Emergencia Sanitaria COVID19, Resolución MTBA N° 135/2020, el que deberán implementar todas las empresas que sean autorizadas para reactivar sus actividades.

MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Resolución N° 67/2020:

Se aprueba el Protocolo de “Lineamientos para la minimización del riesgo de contagio por COVID-19 en establecimientos de comercialización mayorista frutihortícolas”. El Ministerio de Trabajo, determinará la adhesión al mismo, sin perjuicio de exteriorizarse también su adopción o implementación mediante otro instrumento.                                                                                                

Impuestos        

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS Resolución General N° 4705/2020:

Se extiende hasta el 30 de junio de 2020 la suspensión de la traba de medidas cautelares por parte de la AFIP correspondientes a sujetos que registren la condición de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, inscriptos en el “Registro de Empresas MiPyMES”.

ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL DE INGRESOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Resolución N° 177/2020:

Se procedió a establecer que respecto de los plazos procedimentales, no se computarán los días hábiles comprendidos entre el 28 de abril y el 11 de mayo de 2020. Quedan excluidos los plazos vinculados con la configuración de los tipos penales previstos en el régimen penal tributario.                                                        

Derecho Laboral y de la Seguridad Social

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO Resolución Nº 38/2020:

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo determinó el procedimiento que deberán llevar a cabo los trabajadores exceptuados del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio, para acceder a la cobertura de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) en caso de contagiarse de coronavirus en el ámbito laboral.

Denuncia de la contingencia:

Se establece que en los supuestos de denuncia de una enfermedad COVID-19 en los términos del DNU Nº 367/2020, los trabajadores damnificados deberán acreditar ante la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (A.R.T) o el Empleador Autoasegurado (E.A) los requisitos de carácter formal que se detallan a continuación:

Estudio de diagnóstico de entidad sanitaria incluida en el Registro Federal de Establecimientos de Salud con resultado positivo por COVID-19, debidamente firmado por profesional habilitado por la matrícula correspondiente.

Descripción del puesto de trabajo, funciones, actividades o tareas habituales desarrolladas así como las jornadas trabajadas durante la dispensa del aislamiento social, preventivo y obligatorio.

Constancia de dispensa otorgada por el empleador a los efectos de la certificación de afectación laboral al desempeño de actividades y servicios declarados esenciales donde consten los datos de identificación del empleador y del trabajador.

Admisibilidad formal de la denuncia:

Las controversias que pudieran suscitarse respecto del cumplimiento de los requisitos formales deberán resolverse con intervención de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo a cuyos fines el trabajador podrá llevar a cabo la presentación correspondiente ante el Departamento de Atención al Público y Gestión de Reclamos de dicho Organismo.

Las presentaciones efectuadas serán resueltas dentro de un plazo máximo, improrrogable y perentorio de cuarenta y ocho horas (48) horas. En caso de silencio, ello implicará la admisibilidad de la correspondiente denuncia.

Procedimiento para la determinación definitiva del carácter profesional de la contingencia:

Cesada la Incapacidad Laboral Temporaria (I.L.T.) y verificada la denuncia de la contingencia en el Registro de Enfermedades Profesionales, el trámite para la determinación definitiva del carácter profesional de la enfermedad Covid-19, deberá ser iniciado por el trabajador, sus derechohabientes o su apoderado a través de la Mesa de Entradas de la Comisión Médica Jurisdiccional correspondiente al domicilio del trabajador o mediante la Mesa de Entradas Virtual que se habilitará al efecto debiendo acompañar una serie de documentación entre la que se incluye un escrito de presentación con patrocinio letrado, con descripción del puesto de trabajo y el fundamento de causalidad directa e inmediata de la enfermedad denunciada COVID-19, con el trabajo efectuado en el contexto de dispensa al deber de aislamiento social, preventivo y obligatorio.

De la presentación efectuada, se correrá traslado mediante Ventanilla Electrónica por el plazo de cinco (5) días hábiles. En su contestación, la A.R.T o el E.A. deberá acompañar el Informe del Caso correspondiente con toda la documentación de la que intente valerse.

Dictamen de la Comisión Médica Central:

Cumplido el traslado, y vencido el plazo, se deberán elevar las actuaciones a la Comisión Médica Central para someter a su potestad la determinación de la relación de causalidad invocada entre la enfermedad denunciada y la ejecución del trabajo en el contexto de dispensa del deber de aislamiento social, preventivo y obligatorio.

La Comisión Médica Central deberá proceder a la emisión del Dictamen correspondiente dentro de los treinta (30) días de elevadas las actuaciones a su consideración, expidiéndose sobre el carácter profesional de la enfermedad COVID-19.

Recursos administrativos y Recurso de apelación:

Dentro de los tres (3) días hábiles administrativos contados desde la notificación del Dictamen de la Comisión Médica Central las partes podrán solicitar mediante presentación por Ventanilla Electrónica, la rectificación de errores materiales o formales, así como su revocación en los supuestos que existiera contradicción sustancial entre su fundamentación y conclusión u omisión en resolver alguna de las peticiones o cuestiones planteadas.

Los recursos interpuestos deberán ser resueltos por la Comisión Médica Central dentro de los tres (3) días de presentados y notificados a todas las partes. La interposición de los recursos indicados no interrumpe el plazo para oponer el Recurso de Apelación.

Asimismo, el decisorio de la Comisión Médica Central será recurrible  mediante recurso directo, por cualquiera de las partes, ante los tribunales de alzada del fuero laboral de la jurisdicción correspondiente o, de no existir éstos, ante los tribunales de instancia única que resulten competentes. El recurso deberá interponerse dentro de los quince (15) días hábiles administrativos cumpliendo con las exigencias formales dispuestas a tales efectos en cada jurisdicción.

Patrocinio Letrado Obligatorio:

Los trabajadores o sus derechohabientes deberán contar con patrocinio letrado desde su primera presentación y durante todo el procedimiento.  Asimismo deberán constituir domicilio electrónico por medio de su abogado patrocinante.

Domicilios y Notificaciones: 

Las A.R.T., los E.A. y los empleadores serán notificados mediante “e-Servicios S.R.T. – Sistema de Ventanilla Electrónica”. Todas las notificaciones que se cursen a las partes mediante Ventanilla Electrónica se tendrán por fehacientes y legalmente válidas.

Cómputo de Plazos:

Salvo disposición expresa en contrario, los plazos deberán computarse en días hábiles administrativos y a partir del día siguiente al de la correspondiente notificación.

Imputación al Fondo Fiduciario de Enfermedades Profesionales:

Se dispone que la A.R.T. estará habilitada -sin necesidad de la intervención de la Comisión Médica Central- a imputar al Fondo Fiduciario de Enfermedades Profesionales (F.F.E.P.) el costo de otorgamiento de las prestaciones en especie y las prestaciones dinerarias en concepto de incapacidad laboral temporaria (I.L.T) respecto de la enfermedad COVID-19.

A efectos de llevar a cabo la imputación al F.F.E.P. de la prestación dineraria en concepto de Incapacidad Laboral Permanente (I.L.P) y fallecimiento respecto de la enfermedad COVID-19 producida por el coronavirus se requerirá la determinación definitiva del carácter profesional de la contingencia, así como también la determinación de la I.L.P. por parte de la instancia competente.

Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 367/2020: Disposiciones aclaratorias

– Se entenderá como trabajadores de la salud, con carácter meramente enunciativo, al personal médico, de enfermería, auxiliares (entendiéndose por tal camilleros, choferes de ambulancia y de transporte de residuos patológicos, mucamas; personal de limpieza y empresas de saneamiento, incluyendo residuos patológicos), de esterilización, administrativos, de vigilancia, secretarias de servicios, mantenimiento, kinesiólogos, bioquímicos (laboratorio y toma de muestras) y todas aquellas actividades desarrolladas en cumplimiento de tareas asistenciales en los tres niveles de atención (guardia, internación y terapia intensiva), debidamente identificados con arreglo a los Clasificadores Industriales Internacionales Uniformes contenidos en el Anexo que forma parte integrante de la norma.

-Procederá la imputación al F.F.E.P. del financiamiento de las prestaciones otorgadas por la cobertura de la enfermedad COVID-19, en el supuesto de los trabajadores exceptuados del deber de aislamiento sanitario general, sobre aquellas contingencias cuya primera manifestación invalidante se haya producido hasta sesenta (60) días después de finalizado el plazo de aislamiento social, preventivo y obligatorio vigente, y en el supuesto especial de los trabajadores de la salud, sobre aquellas contingencias cuya primera manifestación invalidante se haya producido hasta los sesenta (60) días posteriores a la finalización de la emergencia pública sanitaria.

Les recordamos que el DNU Nº 367/2020 publicado el 14 de abril del 2020 estableció que se considera a la enfermedad COVID-19 producida por el coronavirus SARS-CoV-2 presuntivamente como una enfermedad de carácter profesional -no listada- respecto de los trabajadores dependientes excluidos mediante dispensa legal con el fin de realizar actividades declaradas esenciales, y mientras se encuentre vigente la medida de aislamiento social preventivo y obligatorio.

Asimismo, dicha norma dispuso que las Aseguradoras de Riesgos del  Trabajo (ART) no podrán rechazar la cobertura de las contingencias mencionadas y deberán adoptar los recaudos necesarios para que los trabajadores damnificados reciban, en forma inmediata, las prestaciones previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo N° 24.557.

En el caso puntual de los trabajadores de la salud, se estableció que la enfermedad COVID-19 guarda relación de causalidad directa e inmediata con la labor efectuada, salvo que se demuestre lo contrario.

MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Resolución Nº 151/2020:

Se aprobó el Protocolo mínimo de Higiene y salud en el Trabajo en el marco de la Emergencia Sanitaria Covid-19, Resolución MTBA Nº 135/2020. El Protocolo mencionado podrá ser consultado en https://www.trabajo.gba.gov.ar/documentos/docs/modelo_protocolo.pdf

Les recordamos que mediante la Resolución Nº 135/2020, y con el fin de evitar la propagación del  COVID-19, el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires dispuso la obligación para los empleadores de implementar un protocolo mínimo de seguridad y salud en el trabajo, adecuado a las tareas y actividades que se realicen en cada uno de los establecimientos y/o lugares de trabajo, ajustándose a las disposiciones y recomendaciones emitidas por el Poder Ejecutivo Nacional, Provincial y Ministerio de Salud.

El Protocolo es de exhibición obligatoria por parte de los empleadores en lugares destacados que permitan la fácil visualización de todos los trabajadores.                                                                             

Mercado de Capitales, Bancario y Financiero 

BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA Comunicación “B” 12000:

Se procede a establecer ciertas aclaraciones al punto 4.1 de la comunicación “A” 6993, que refiere a la restricción de acceso al mercado de cambios para personas que accedan a Créditos a tasa cero (Decreto N°332/2020).

En tal sentido, se establece que la entidad financiera deberá informar diariamente, hasta el día hábil previo a que se concrete su acreditación, el detalle de las financiaciones en pesos “Crédito a Tasa Cero” otorgadas, y deberá reportar la pre-cancelación total del crédito, en el caso que la misma se produzca.

Esta información deberá ser cursada en uno o más archivos por día, a ser enviados entre las 15:00 hs. y las 20:00 hs., a través del aplicativo IDEAR dentro del sistema “Gestión de Control de Cambio”.

A partir del procesamiento de la información cursada por cada Entidad Financiera, se procederá a inhabilitar a las personas declaradas para operar en cambios por 18 meses a partir de la fecha de acreditación, o hasta que la entidad informe la cancelación total del crédito.

La recepción de las declaraciones de otorgamientos de créditos a tasa cero estará habilitada a partir del lunes 4 de mayo.