Newsletter 30/03/2020 – Coronavirus COVID-19

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Newsletter 30/03/2020 – Coronavirus COVID-19

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A continuación detallamos un resumen de las
medidas más relevantes emitidas por diversos organismos con motivo de la
emergencia pública sanitaria, segmentadas por áreas de práctica.

El presente resumen complementa los anteriores publicados que pueden ser consultados en https://tanoiracassagne.com/es/ultimas-noticias/.

Para descargar la versión en PDF del presente artículo, ingrese aquí.

Asimismo, el digesto completo de normas
relacionadas con el Coronavirus Covid-19 puede ser publicado ingresando aqui.                                                                                                                                

General      

Decreto 320/2020
-Alquileres (BO 30/03/2020)
:

Siguiendo
el lineamiento del decreto dictado para los créditos hipotecarios y prendarios
UVA, se dispuso también la suspensión
de desalojos y congelamiento de canon locativo.

  • Los contratos de
    locación alcanzados son los siguientes
    (en adelante los designamos en su
    conjunto como “los inmuebles”): 
  • De
    inmuebles destinados a vivienda única urbana o rural.
  • De
    habitaciones destinadas a vivienda familiar o personal en pensiones, hoteles u
    otros alojamientos similares.
  • De
    inmuebles destinados a actividades culturales o comunitarias.
  • De
    inmuebles rurales destinados a pequeñas producciones familiares y pequeñas
    producciones agropecuarias.
  • De
    inmuebles alquilados por personas adheridas al régimen de Monotributo,
    destinados a la prestación de servicios, al comercio o a la industria. 17
    Decreto 320/2020 6. De inmuebles alquilados por profesionales autónomos para el
    ejercicio de su profesión.
  • De
    inmuebles alquilados por Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMES) conforme
    lo dispuesto en la Ley N° 24.467 y modificatorias, destinados a la prestación
    de servicios, al comercio o a la industria.
  • De
    inmuebles alquilados por Cooperativas de Trabajo o Empresas Recuperadas
    inscriptas en el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL (INAES).

Quedan excluidos los contratos de locación
cuya parte locadora dependa del canon convenido en el contrato de locación para
cubrir sus necesidades básicas o las de su grupo familiar primario y
conviviente, debiéndose acreditar debidamente tales extremos.

  • SUSPENSIÓN DE DESALOJOS: Se suspende, en todo el territorio
    nacional, hasta el día 30 de septiembre del año en curso, la ejecución
    de las sentencias judiciales cuyo objeto sea el desalojo de los inmuebles, y
    los lanzamientos ya ordenados, siempre que el litigio se haya promovido por
    incumplimiento de la obligación de pago
  • PRÓRROGA DE CONTRATOS: se prorroga hasta el día 30 de
    septiembre del corriente año, la vigencia de los contratos de locación de
    los inmuebles cuyo vencimiento haya operado desde el 20 de marzo próximo pasado
    y para los contratos cuyo vencimiento esté previsto antes del 30 de septiembre
    de este año, sin perjuicio del derecho del locador de optar por mantener la
    fecha del vencimiento pactado por las partes o por prorrogar dicho plazo por un
    término menor al autorizado. Deberá tenerse en cuenta que la extensión del
    plazo contractual implica la prórroga de las obligaciones de la parte fiadora.
  • CONGELAMIENTO DE PRECIOS DE ALQUILERES: se dispuso el congelamiento del precio de
    las locaciones de los inmuebles hasta el 30 de septiembre del año en curso,
    debiendo abonarse el precio de la locación correspondiente al mes de marzo del
    corriente año.

Diferencia de precio: La diferencia de precio que resulte entre
el monto pactado en el contrato y el que surge del congelamiento dispuesto,
deberá ser abonada por la parte locataria en, al menos 3 cuotas y como máximo
6, mensuales, iguales y consecutivas, con vencimiento la primera de ellas, en el
mes de octubre del corriente año, sin aplicación de interés o penalidad alguna.

  • DEUDAS POR FALTA DE PAGO: Las deudas que pudieren generarse
    originadas en la falta de pago o en pagos parciales, deberán abonarse en, al
    menos, 3 cuotas y como máximo 6, iguales y consecutivas, con vencimiento, la
    primera de ellas en octubre del corriente año, pudiendo aplicarse intereses
    únicamente compensatorios que no podrá exceder la tasa activa del Banco de la
    Nación Argentina.
  • MEDIACIÓN OBLIGATORIA: por el término de un año se convierte en
    obligatoria y ya no optativa para las partes, el proceso de mediación para los
    procesos de ejecución y desalojos regulados en este decreto.

Decreto 319/2020 -Hipotecas (BO 29/03/2020)

A fin
de proteger, ante esta gravosa situación, a quienes han obtenido créditos hipotecarios o prendarios
actualizados por UVA, y al día de hoy se les imposibilita el cumplimiento de
las obligaciones derivadas de estos, se decidió con carácter nacional lo
siguiente:

  • APLICACION:

El decreto
incluye a aquellos inmuebles
con hipoteca destinados a vivienda única y que se encuentren ocupados con el
referido destino por la parte deudora, en adelante “los inmuebles”, y a
los créditos prendarios actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA), en
adelante “créditos prendarios”).

  • CONGELAMIENTO DEL VALOR DE LAS CUOTAS: Hasta el día 30 de septiembre del año en
    curso, la cuota mensual de los créditos hipotecarios que recaigan sobre los
    inmuebles y de los créditos prendarios, no podrá superar el importe de la cuota.
  • SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES: Se suspende en todo el territorio
    nacional y hasta el 30 de septiembre del año en curso, las ejecuciones
    hipotecarias judiciales o extrajudiciales, en las que el derecho real de
    garantía recaiga sobre los inmuebles y los lanzamientos ya ordenados que no se
    hubieran realizado a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto.
    Igual medida y por el mismo plazo se aplicará a las ejecuciones
    correspondientes a los créditos prendarios.
  • PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD: Hasta el 30 de septiembre del año en
    curso, quedan suspendidos los plazos de prescripción y de caducidad de
    instancia en los procesos de ejecución hipotecaria y de créditos prendarios
  • PRÓRROGA DE INSCRIPCIONES REGISTRALES: Se prorroga de forma automática por el
    plazo antes previsto todas las inscripciones registrales de las garantías
    hipotecarias y prendarias, y se suspende el plazo de caducidad registral de las
    inscripciones y anotaciones registrales de las hipotecas y prendas, y de las
    medidas cautelares que se traben o se hayan trabado en el marco de los procesos
    de ejecuciones hipotecarias y prendarias.
  • DEUDAS POR DIFERENCIA EN EL MONTO DE LAS
    CUOTAS
    : La diferencia
    entre la suma de dinero que hubiere debido abonarse según las cláusulas
    contractuales y la suma de dinero que efectivamente corresponda abonar por
    aplicación del congelamiento dispuesto, podrán abonarse en, al menos, 3 cuotas
    mensuales, iguales y consecutivas, con vencimiento, la primera de ellas, en la
    misma fecha del vencimiento de la cuota del crédito que contractualmente
    correspondiere al mes de octubre del corriente año, sin aplicación de interés o
    penalidad alguna.
  • DEUDAS POR FALTA DE PAGO: Las deudas que pudieren generarse hasta
    el 30 de septiembre del año en curso, originadas en la falta de pago, en pagos
    fuera de plazo o pagos parciales, podrán abonarse en, al menos, 3 cuotas
    mensuales, iguales y consecutivas, con vencimiento, la primera de ellas, en la
    misma fecha del vencimiento de la cuota del crédito que contractualmente
    correspondiere al mes de octubre del corriente año a las cuales solo se le
    podrá aplicar intereses compensatorios que no podrá exceder la tasa activa del
    BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA

Cabe mencionar que los decretos antes
mencionados han sido dictados teniendo en cuenta que la CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN ha reconocido la constitucionalidad de las leyes que
suspenden temporaria y razonablemente los efectos de los contratos como los de
las sentencias firmes, siempre que no se altere la sustancia de unos y otras
(CSJN Fallos 243:467), con el fin de proteger el interés público en presencia
de desastres o graves perturbaciones de carácter físico, económico o de otra
índole (CSJN Fallos 238:76).

Resolución Ministerio del Interior Nº 48/2020 Circulación

Se
implementa el “Certificado Único Habilitante para Circulación- Emergencia
Covid-19
” para toda persona que encuadre en los supuestos de las
excepciones al “aislamiento social, preventivo y obligatorio” previstas en el
decreto 297/2020 y en los artículos 1 y 2 de la decisión administrativa
429/2020 así como todos aquellos supuestos que en el futuro se establezcan. El
Certificado será personal e intransferible y deberá tramitarse a través de la
plataforma “Trámites a Distancia” (TAD), ingresando a  https://tramitesadistancia.gob.ar/.
Una vez validados los datos, se emitirá el Certificado el cual tendrá vigencia
por el plazo de siete días corridos, renovable.

Se
exceptúa de la obligación de tramitar y portar el Certificado Único Habilitante
para Circulación a aquellas personas que deban desplazarse por supuestos de
fuerza mayor.

Derecho Administrativo  

MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO- Resolución
102/2020
Precios Máximos

En complemento a la Resolución
N° 100/2020
, mediante la cual se establecieron precios máximos
de venta al consumidor final vigentes al día 6 de marzo de 2020, el Ministerio
de Desarrollo Productivo resolvió que todos los sujetos obligados por la
Resolución N° 100/2020 deberán poseer, en cada uno de sus puntos de venta,
los listados de los precios vigentes al día 6 de marzo de 2020 para cada
producto, de todos los productos alcanzados por la mencionada norma.

Implicancias especiales respecto del alcohol en gel-
complemento a la Resolución N° 86/2020

Por otro lado, se distingue a aquellos sujetos obligados
a la retrocesión transitoria del precio de venta del alcohol en gel dispuesto
por la Resolución
N° 86/2020
, señalando que deberán poseer en sus puntos de venta los
listados con los precios del alcohol en gel -en todos sus presentaciones de
comercialización- al día 15 de febrero de 2020.

Requisitos mínimos que deben cumplir los listados: se aclara que
los listados deberán corresponder al punto de venta específicamente y no
tratarse de un listado genérico en el caso de cadenas de establecimientos,
debiendo estar agrupados por categoría y en cada categoría los productos deben
estar ordenados alfabéticamente y contener, como mínimo, los siguientes datos:

a) C.U.I.T de la empresa, razón social y nombre o
denominación comercial;

b) Ubicación del punto de venta, con domicilio completo;

c) Código EAN o equivalente sectorial del producto;

d) Precio de venta al día 6 de marzo de 2020 de los
productos establecidos en la Resolución N° 100/20 o al 15 de febrero de
2020 en el caso de los productos establecidos por la Resolución N° 86/20.

Carácter de declaración jurada de los listados: se dispone
que estos listados tendrán carácter de declaración jurada y su falseamiento y/o
adulteración acarreará las sanciones administrativas y/o de índole penal que
correspondan según el caso; siendo de aplicación lo sancionado conforme lo
previsto en la Ley N° 20.680 (Ley de Abastecimiento) y sus modificaciones
y por el Decreto N° 274/2019 (Lealtad Comercial).

Life
Sciences & Healthcare

Decreto
317/2020. NOMENCLATURA COMÚN DEL MERCOSUR: Permiso de exportación
para mercaderías comprendidas en determinadas posiciones
arancelarias.

Siguiendo
un criterio similar al Decreto 301/2020 en el que se había establecido un
permiso especial para la exportación de “Aparatos de oxigenoterapia, sus partes
y accesorios” (NCM- 9019.20.10), mediante el Decreto 317/2020 se establece que
también deberán tramitar un permiso de exportación a ser emitido por el
Ministerio de Desarrollo Productivo, con la necesaria intervención del
Ministerio de Salud un listado de 33 posiciones arancelarias de la Nomenclatura
Común del Mercosur (N.C.M) entre las que se pueden identificar:

  • Productos
    de uso médico
    como alcohol
    etílico alcohol propílico, Alcohol en gel, detergentes, entre otros,
  • Productos
    Médicos e Insumos médicos

    como respirador portátil, concentradores de oxígeno, aparatos de
    oxigenoterapia, aparatos de electro diagnóstico, laringoscopios, entre otros;
  • Insumos
    de protección
    como
    mascarillas de tela, guantes descartables, prendas de protección, entre otros;
  • Principios
    activos:
    paracetamol,
    Interferón, hidroxicloruro de aluminio.

(Ver
listado completo y NCM  correspondiente a
cada uno en Anexo de la Norma).

La medida
no alcanza a las exportaciones que tengan como destino el Área Aduanera
Especial, creada por la Ley Nº 19.640, o al Territorio Aduanero General en
los términos del punto 2 del artículo 593 de la Ley N° 22.415 (Código
Aduanero) y sus modificaciones.

Se
otorgan al Ministerio de Desarrollo Productiva las facultades para dictar las
normas complementarias y aclaratorias que resulten necesarias a efectos de
instrumentar la medida, debiendo establecer los criterios para propiciar las
autorizaciones mencionadas, y cuya emisión se encontrará supeditada a la total
cobertura de las necesidades de abastecimiento local de los bienes
involucrados.

La medida
comenzará a regir a partir del día de su publicación en el B.O  (28/03/20) y mantendrá su vigencia mientras
perdure la emergencia pública en materia sanitaria declarada por la Ley
N° 27.541, ampliada por el Decreto N° 260/20.

Impuestos             

Decreto
N° 316/2020:
se prorroga
hasta el 30/06/2020 el pazo para adherirse al régimen de regularización de
obligaciones tributarias, de la seguridad social y aduaneras para MiPyMEs 
previsto en la Ley 27.541.

AFIP.
Resolución General N° 4687/2020:
se
suspenden hasta el 01/04/2020 las exclusiones de pleno derecho de los
monotributistas, a cuyos efectos se suspende el procedimiento sistémico
previsto para ello. Asimismo, se suspenden de modo transitorio las bajas por
falta de pago y se aclara que el mes de marzo no se computará para la
aplicación de las bajas automáticas.

AFIP.
Resolución General N° 4688/2020:
se
prorroga al 01/05/2020 la entada en vigencia de la Resolución General N°
4540/2019 sobre emisión de notas de crédito y débito.

Derecho Laboral y de la Seguridad Social

Resolución
Superintendencia de Riesgos del Trabajo N° 31/2020
:

Se deroga la Resolución SRT Nº 25 que suspendió los
plazos administrativos recursivos, y se establece, de conformidad con lo
dispuesto por el Decreto Nº 298/2020 la suspensión de los plazos hasta el 31 de
marzo de 2020.

Disposición
Superintendencia de Riesgos del Trabajo N° 5/2020
:

Se aprueban los siguientes documentos EMERGENCIA
PANDEMIA COVID-19: “Recomendaciones especiales para trabajos exceptuados del
cumplimiento del aislamiento social, preventivo y obligatorio”;
“Recomendaciones para desplazamientos hacia y desde tu trabajo”, “Elementos de
protección personal” y “Correcta colocación y retiro de protector
respiratorio”.

Resolución
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Nº 260/2020:

Se
prorrogan hasta el 31 de mayo de 2020, los vencimientos de las prestaciones por
desempleo de las leyes Nº 24.013 y Nº 25.371 que se produzcan entre el 1 de
febrero de 2020 y el 30 de abril de 2020, otorgadas a los beneficiarios que no
se hayan reinsertado en el mercado laboral.    

Mercado de Capitales, Bancario y
Financiero

BCRA -Comunicación “A”
6948
Sistema Nacional de Pagos

Se realizan ajustes a las normas del
Sistema Nacional de Pagos, las normas referidas a los Proveedores de Servicios
de Pago, y ajustes al Texto Ordenado de Exterior y Cambios, cuyos aspectos más
importantes se describen a continuación:

Sistema Nacional de
Pagos – Débitos Directos.

La Comunicación resolvió Reemplazar los
puntos 2.2.2.1. y 2.1.3.9.v de las normas sobre “Sistema Nacional de
Pagos-Instrucciones Operativas – Débitos Directos” por los siguientes, que
habían sido modificados por la Comunicación “A” 6909:

2.2.2.1. Ente ordenante:

Se incorporó la posibilidad de que sean
entes ordenantes de débitos directos institutos educativos privados
incorporados a la enseñanza oficial, cuyos propietarios sean personas humanas.
En este último caso, la obligación de verificar tal circunstancia recaerá sobre
la entidad originante.

3.1.9.1.v Información
al cliente de cargos en cuenta por débito directo.

Se permite la utilización del débito
directo para cobros de conceptos relacionados con préstamos, únicamente para
los débitos ordenados por bancos comerciales de segundo grado de acuerdo con
las normas sobre “Autorización y Composición del Capital de Entidades
Financieras”.

Finalmente se incorpora la sección 3.2.
a las normas sobre “Sistema Nacional de Pagos- Instrucciones Operativas –
Débitos Directos” estableciendo que las entidades financieras deberán poner a
disposición de sus clientes, los siguientes canales electrónicos para la
remisión de órdenes de no pagar, bajas y reversiones: a. Banca Móvil, b. Banca
Telefónica, c. Banca por Internet.

Proveedores de
Servicios de Pago

La Comunicación incorpora la sección
3.4 a las normas sobre “Proveedores de servicios de pago que ofrecen cuentas de
pago”, estableciendo que los PSPs deberán habilitar a todos sus clientes a
enviar y recibir transferencias de fondos desde y hacia cuentas bancarias,
cuentas de pago propias, y cuentas de pago de otros PSPs usando la Clave
Virtual Uniforme como identificadora de clientes cuando esté disponible.

 Exterior y Cambios

La Comunicación reemplaza el inciso
4.1.1. del Texto ordenado sobre las normas de “Exterior y cambios”,
estableciendo que

Retiros en efectivo en el exterior:
Los retiros de efectivo en el exterior con tarjetas de débito locales pueden
realizarse con débito en cuentas locales del cliente en moneda extranjera o en
pesos (anteriormente se podían hacer únicamente con débito en la cuenta en
moneda extranjera). Aclara que una extracción con débito en la cuenta en pesos
será considerada una formación de activos externos por parte del residente
computable a los efectos de los límites establecidos (máximo US$200 personas
humanas, personas jurídicas no tienen acceso para formación de activos
externos).

Se establece que las entidades financieras deberán ofrecer a
sus clientes la posibilidad de seleccionar y modificar, la cuenta asociada a su
tarjeta de débito sobre la cual se efectuarán los débitos, debiendo tomar por
defecto como cuenta primaria en estos casos, la cuenta en moneda extranjera del
cliente.

Asimismo establece que las entidades financieras y otras
emisoras de tarjetas locales de crédito y/o compra podrán otorgar como adelanto
en efectivo a los tarjetahabientes en el exterior, un monto máximo de US$ 50
por operación, límite que se incrementa a US$ 200 por operación por los retiros
de efectivo que se realicen en países no limítrofes.

– Envío de fondos al exterior para manutención de
argentinos en el exterior: Se agrega dentro de las transacciones de canje
que pueden hacerse sin autorización previa del BCRA la transferencia de divisas
al exterior de las personas humanas desde sus cuentas locales en moneda
extranjera a cuentas de Remesadoras en el exterior por hasta el equivalente de
US$ 500 en el mes calendario y en el conjunto de las entidades. Las entidades
deberán contar con una DDJJ del cliente que la transferencia tiene por objeto
colaborar con la manutención de residentes argentinos que han debido
permanecer en el exterior en virtud de las medidas adoptadas en el marco de la
pandemia COVID-19.

La posibilidad de realizar estas transferencias deberá ser
ofrecida a sus clientes por las entidades financieras a través de sus canales
electrónicos.

BCRA – Comunicación “A” 6946
 Creditos a MiPyMEs

Se realizan ajustes a la
Comunicación “A” 6937 que promueve créditos a MiPyMEs a una tasa
fija no superior al 24% anual para afrontar capital de trabajo. 

En este sentido se incorpora que
cuando las financiaciones se hayan destinado al pago de sueldos ­y la entidad
financiera sea agente de pago de esos haberes­ se computarán al 130 % a los
efectos de este punto, para lo cual la MiPyME deberá presentar una declaración
jurada sobre el destino de los fondos.

Asimismo, dispone que por las
financiaciones a MiPyMEs que se destinen al pago de sueldos, el monto de
previsiones se determinará ­hasta la cancelación de la financiación­ en función
de la clasificación de la MiPyME al momento de su otorgamiento.

BCRA -Comunicación “A”
6945

Se dispuso que hasta el 30.6.2020
inclusive, que las entidades financieras no podrán cobrar cargos ni comisiones
por las operaciones efectuadas mediante todos los cajeros automáticos
habilitados y operados en el país por ellas, sin límites de importe –salvo los
que expresamente se convengan por razones de seguridad y/o resulten de restricciones
operativas del equipo– ni de cantidad de extracciones, ni distinción alguna
entre clientes y no clientes, independientemente del tipo de cuenta a la vista
sobre la cual se efectúe la correspondiente operación.

Caja de Valores: Comunicado
N° 10039
Cheques de Pago Diferido

Se resuelve, en virtud a lo dispuesto
por el BCRA en la Comunicación “A” 6944 en cuanto al restablecimiento de la
compensación electrónica de cheques, que a partir del día del Comunicado se
reanuda la presentación al cobro de los Cheques de Pago Diferido, actividad que
se había discontinuado con motivo de la suspensión oportunamente establecida
por la Comunicación “A”6942.

Los fondos objeto de la citada gestión
serán distribuidos a los Sres. Depositantes de la manera habitual, en la medida
que sean girados por las entidades correspondientes

Litigios

Resolución 14/2020 –
Suprema Corte de Justicia Provincia de Buenos Aires (“SCJ”): Prórroga de la
vigencia de la Resol. 386/20 – Asueto con suspensión de términos
:

En virtud de la
prórroga del DNU PEN 297/20 que establece el aislamiento social, preventivo y
obligatorio hasta 12 de abril del corriente inclusive, la SCJ decidió extender
el asueto judicial oportunamente decretado hasta dicha fecha, como así

también toda
disposición adoptada en su marco.

En razón de
ello, lo más destacado:

  1. Se modificaron los órganos que cubrirán los turnos
    durante el tiempo que dure la emergencia
  2. Se habilitan las libranzas judiciales de fondos,
    que obren o que se depositen, que revistan carácter de alimentarios, debiendo
    el Banco de la Provincia de Buenos Aires asegurar el cumplimiento de las
    órdenes judiciales pendientes a la fecha y las que se le cursen.
  3. Se exhorta a los Sres. Magistrados que, además de
    la resolución de cuestiones de urgente despacho que se le presenten, programen
    sus actividades para, en la medida de lo posible, dicten toda otra providencia,
    resolución interlocutoria o sentencia definitiva que se encuentre pendiente, a
    fin de evitar dilaciones en los procesos que tramitan ante los estrados
    judiciales. A tal fin, excepcionalmente, podrán acceder a las constancias del
    expediente imprescindibles que no se encuentren en formato digital, extremando
    medidas.